在此基础上,该条提出了适当的对策,包括创造一流的商业环境,加强创新投入,创新驱动的工业发展,创新和开放的监管机制,加强区域网络,注重“单向”发展,等等,例如,在现代中国背景下的Xianxi试验区的高质量发展。
导言 导言 导言 导言 导言 导言 导言 导言
2023年9月,中国在北京举行了自由贸易试点区建设十周年研讨会,此前,2022年10月,中国总书记习近平在其缔约方第二十次报告中指出,“加快建设新发展模式和投资于高质量发展”的重要任务是促进高水平的对外开放,特别是通过实施自由贸易试点区升级战略。 2022年11月,中国习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕词中提议,“中国的新发展将为世界提供新的机遇,促进开放的世界经济”,并强调中国需要推动开放的机会,让所有国家共享该系统,特别是通过实施自由贸易区升级战略。
二. Xianxxi自由贸易试验区的发展状况
自2017年4月至2023年4月成立以来的六年中,新西试验区建立了机构创新,作为基本要求,可复制和可复制的创新,共创建了725个创新做法范例,涵盖人类合作、工业深化、投资改革、自我贸易试点区监管和金融改革等领域,在全国推广了30多个创新,在全省推广了80多个创新。
(一) 机构创新和改革红利增加
Xinxi试点区的重点是建设中欧Banxian装配中心和离线经济试点区,通过推出若干举措,促进和深化跨区域和跨部门创新,加快了差异化和创新进程,在全国推广了整个跨国农业和粮食安全链的改革成果,还通过探索正在形成的以服务为基础的制造模式、“2对一”新的税务维护服务等,刺激了新产业、新产业和新模式的发展。在自2023年4月23日以来,X-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-i-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-Si-i-Si-Si-i-Si-Si-i-Si-i-Si-Si-i-i-Si-i-i-Si-Si-Si-Si-Si-Si-i-i-i-i-i-i-i-i-Si-Si-Si-i-Si-Si-i-Si-Si-i-i-Si-i-i-i-Si-i-i-i-Si-i-i-Si-Si-Si-i-i-i-i-i-Si-i-i-i-Si-i-i-i-i-i-i-i-i-i-Si-i-i-Si-i-i-i-i-i-i-i-i-i-Si-i-Si-Si-Si-Si-Si-i-i-i-i-i-Si-i-i-i-Si-i-i-Si-i-i-i-Si-i-i-i-i-i-i-i-i-i-
(二) 改善商业环境和市场活力
至2022年底,新疆新疆新新信新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新越新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新
(三) 外部贸易的自由化和稳定发展得到更多促进
到2022年底,新西自由贸易区的总贸易额达到1.65万亿元,占新西岛年进出口贸易总额的71.6%;外国投资的使用额达5.64亿美元,比2021年同期增加31.8%;目前,有17个中欧级(Long An)在运行,并签署了《西南宣言》,为深化贸易合作和工业一体化奠定了坚实的基础;2023年3月30日,新亚欧陆海陆海运输走廊自由区联盟第二届大会每年在习安举行,启动了10个经济区和4个城市的签署,包括哈伦港、昆明港、康港、楚州等。
(四) 清理建筑通道,突出发展特点
根据从发展中汲取的教训,新西自由贸易区根据“无核自由贸易”概念,在建设道路、加强“农业自贸”、增加与各国生产能力的合作和在“单向”基础上发展高质量工业发展联盟成员、在黄盆自由贸易区联盟中发挥日益重要的作用、在世界各地开设八个海外创新中心、在10个国家建立海外研发基地、为全球贸易提供3 000多件创新技术、技术出口总额近60亿美元的基础上,为建设道路采取了下一步措施。为进一步提供知识支持,执行XT升级战略,2023年3月,习近平自营市自营办公室举行了第二次专家智囊团任命仪式,从该省内外挑选45名专家,从十一区选出企业家,以确保RTZ的高质量发展。
然而,在目前发展自由贸易区方面存在着若干问题,主要原因是需要改善商业环境,需要改善政府服务质量,对创新的投资不足,需要动态转变,需要优化工业结构,需要创新管理机制,需要更大的机构开放,自由贸易区的影响不那么明显,需要加强区域联系,需要在“单向”服务国进行能力建设。
三. Xianxi自由贸易区升级战略的构想
2023年,新纪元新纪元新纪元新纪元。 新新西自由贸易区以新新政第20个精神为基础,坚持新的发展理念,密切关注新西的 " 三年 " 活动、执行面向企业的环境政策的高标准、积极参与国际经济和贸易交流以及体制创新的进一步发展;关注不同角色的市场需求,以期提高政府服务各方面的实效;建设和改善开放平台,全面加强服务保障;合理分配综合资源和深化示范领导作用。
Xi Xinxi试点区将深入执行习近平秘书长关于执行该党第20届大会提出的自由贸易试点区升级战略的决定,该战略是建设试点区的重要指令,将充分执行该试点区升级战略,其总体构想是继续优化商业环境,深化相关领域创新的一体化,促进创新经验的复制和推广,增强市场参与者的活力;发展创新驱动能力,提高特产产业的质量,加快主导产业的集中;稳步扩大体制开放性,如规则、条例、管理、标准等,提高外部开放程度,加快开放经济发展;利用全面改革开放领域的作用,支持合作创新发展,扩大创新发展的范围,加强领导力的示范效应;积极整合和共同制定“单向”国家服务战略,加快建设新的“两周期”发展模式。
(一) 改善商业环境和激活市场参与者
试验区主要关注企业的需要和公众的需要,进一步促进“监管服务”的改革,以优化和创造以市场为基础、法治、便利和国际化的商业环境,大大加强商会、工业协会和各种专业服务组织等协会的作用,进一步改善向企业提供的服务。
(二) 富有活力的能源和工业升级的创新发展
通过机构创新、在绿色经济、数字经济和自由经济的基础上再接再厉,以及建立具有高影响和示范效果的综合工业服务系统,促进工业经济的高质量发展,特别是利用“金吉”平台作为平台,利用全球资源要素的优势,引入和培育满足高质量发展需求的工业项目,刺激和汇集所有区域的创新,扩大工业链的深度和广度,以及创建以科学、技术和创新为基础的、由体制创新保障的和金融创新驱动的区域协同创新平台。
(三) 扩大系统的开放程度和提高开放程度
深入研究《区域全面经济伙伴关系协定》(区域经合协定),利用区域经合协定提供的机会,特别是利用在中国的四个区域经合协定成员国,即南韩、泰国、柬埔寨、马来西亚等的优势,加强各经济体之间的连通性,并加强与有关国家在交流的各个方面的合作,包括文化旅游、粮食和粮食、贸易、科学、教育等,以开放区域和区域间市场,为贸易繁荣提供新的动力;进一步深入研究《全面、渐进的跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》、《中欧综合投资协定》和其他高标准国际贸易规则,促进监管制度、贸易规则的更大一体化,并降低体制冲突和协调的成本。
(四) 支持协同创新和发展空间
与创新合作,促进中国和中国试点区的发展,深入探讨政策资源和地理空间的优势,为试点区的协同创新奠定坚实的基础,为工业节约成本效率提供动力;促进贸易和创新领域的深度一体化,继续深化创新改革的空间层面,利用区域资源天赋,为缺乏资源集中在试点区、地区分散和治理协调不力等问题提供高效合理的解决办法,不断加强区域之间的协同效应,为空间的扩展提供稳定的保障。
(五) 发展联系得到加强,合作效果得到加强
利用新西自由贸易区试验区的辐射引导效应和溢出效应,使更多的企业能够受益于新西试验区的惠益,扩大新西试验区的开发,优化空间和工业布局,促进整个区域的协调和创新发展,必须保持中部城市在各区域的协同作用,探讨工业开放和共同发展的概念,积极参与其他经济区的工业一体化,加强与长三角、香港和沿海地区的工业合作,并提升高质量的企业,以促进高端工业融合。
(六) 利用时代的机遇,提高服务能力
江西试点区应利用“单向”倡议和在Xian举行的“中中亚首脑会议”十周年,积极推动“中中中亚首脑会议”取得圆满成果,并主动加强与“单向”路线沿线各国,特别是与中亚五国的广泛交流与合作,包括在货物贸易、服务贸易、教育、科学和技术等领域,在对外贸易中创造新的优势,向国外开放掸西;加快建立和改善开放准入,履行现有开放平台的职能,利用国际化运输枢纽的放射性和催化作用,优化区域开放结构,建立新的开放模式。
四、对加强解决恐怖主义领域战略的回应
实施试验区升级战略是实现试验区高质量发展,从而进一步改革和扩大开放区的必要选择,为此,试验区升级战略应考虑到下列各方面。
(一) 创造一流商业环境,提高政府服务质量
1. 创造头等商业环境
深入研究世界银行新的商业环境评估指标系统(BEE),有针对性和持续地优化政府服务,引入企业收购举措,在政策监管、投资贸易、人才技术等领域向企业提供更好的服务,创造透明、法治、便于利用的监管和商业环境; 加强公平竞争审查制度,清理国内和外国公司在获得资格、招标和探索评估竞争政策和市场竞争有效性的机制方面的差别待遇; 加强反垄断执法,维持公平的竞争性市场秩序,改进以市场为基础的商业机制。
2. 为法治创造有利环境
加强试点区的监管框架,改进治理制度,提高投资者和企业家的法律意识和风险控制能力,为企业发展提供更有力的法治保障,利用“单向”国际商业法律服务示范区的优势,加快建立整个产业链和生态链国际商业法律服务保障体系。
3. 提高政府服务质量
结合总经理增长计划,它将扩大综合改革的范围,进一步缩短处理时间,提高审批过程的效率和满意度,将加强数字政府,以因特网+监管平台为基础,进一步改进政策执行情况的事先监测系统,提高政府服务的标准化、准确性和可及性,开发创新的服务模式,促进“更新”和“提示”,打破各部门和区域之间的信息筒仓,提高公共服务能力和效率。
(二) 增加创新投资,以加强创新发展的活力
1. 增加创新投资
充分发挥秦国原创创新驱动平台的作用,增加对科学、技术和创新的支持,鼓励科技企业进入试点贸易区,支持试点区企业与大学以及国内外科研机构之间的合作,促进新的合作体系,促进政治和经济研究与创新发展相结合,继续扩大产业链的深度和广度;创新人才服务平台,汇集人才政策、服务和用户,为在试点贸易领域引进人才开发灵活系统,支持对新兴领域,如人工智能、大数据、智能制造和连锁企业的职称评估;探索为“人才技能加服务加资本加产业”创建综合发展模式,为人才服务一体化创建综合平台,为人才服务提供全面、一站式店。
2. 加强发展动能创新
充分利用自由贸易试验区的开放创新平台,加强高级别对外开放、创新科技合作机制,建立平台、未来的工业组织、人才获取、科技金融一体化、创新生态等,并建立一个关键的初级创新中心,以取得重大创新和破坏性技术突破; 促进建立一个岸外创新开办基地,支持便利海外海外工人在岸外试点区就业,并在全球愿景的基础上为特别侨民引入一个“绿色走廊”系统; 探索符合国际标准的人才评估系统,并引入国际公认的通用能力,如会计师协会、精算师等,作为评估高级别人才的参考; 利用国家和国际高级人才税收补贴的税收奖励,制定税收奖励和配套措施,吸引高级别人才。
3 增强利基优势创新优势
利用以种子工业为基础的杨宁贸易区的农业特点,在自由贸易试验区与综合税收区的政策一体化优势基础上,深入开发,利用中转基地的优势,扩大农产工业链的广度和深度,加快农业领域的体制创新,探索“促进快速批准”和“特别监管”的经验,促进农业技术交流与合作,建立重要的跨界种子资源的战略储备,在金融保险、贸易标准、认证、促进元素和辐射集中等生产服务领域加强积极主动的创新,促进开放平台以刺激新的动态并创建“单向”国际农业合作中心,加强本组织农业科技交流和培训基地的作用,积极参与与跨界农业标准和交流“单向”路线上国家的合作和交流,加快农业标准、规则等机构开放程度的提高,为全国各地的机构创新提供可复制的实际成果。
(三) 创新作为工业发展和工业结构升级改造的驱动力
1. 促进全行业创新
充分利用工业集群的优势,提高整个工业链的竞争力,建立工业链协同和创新机制,建立工业公共服务平台,促进资源分享,充分利用工业联系,促进工业链的纵向一体化,促进智能供应链发展、数字化,以及供应链供应和市场竞争力的全面升级。加速高端和绿色的制造业转型和绿色制造系统的建设,在此基础上,主要企业、中小型企业(中小企业)能够促进节能、环境保护、绿色转型,提高整个工业链的绿色发展水平,促进相关产业的发展,如智能制造业、节能和环境保护以及新能源。新一代信息技术,如云计算、工业互联网、大数据、连锁等,已经用于改造和更新传统制造业,大大发展智能制造业,促进数字化和智能制造业转型,促进新型战略和新兴产业,如信息技术、高端设备、生物制药、人工智能等。
2. 工业结构的升级改造
率先建立工业“环环链”,积极参与优先工业链的发展,侧重于新的能源、新药品、新计算机、新材料工业,探索新型研发机构,进一步提高相关领域企业的创新研究和开发能力,在试点区整合新一代人工创新,在语言计算的基础上建设新一代人工智能开放创新平台,培养控制工业链核心的“特别新”和“小”企业,促进发展氢能源产业,建设氢交易中心,促进氢贸易链区域一体化,支持在试点区创建新一代人工创新,在语言基础上建设新一代人工智能创新平台,建设新一代人工智能创新平台,开发控制工业链核心的“特别新”和“小型”企业。
(四) 创新的开放监管机制,提升投资贸易
1. 增加投资开放度
严格执行《外国投资进入自由贸易试验区特别管理措施》(2021年版),继续改进监管制度,建立外国投资全流量服务制度,改善境外投资政策和服务制度,为各种市场行为者提供公平竞争机会,进一步扩大进入电信、科技服务、教育、卫生等关键部门的机会,放宽注册资本和投资模式,探讨建立“区域评估+标准基础+承诺+综合服务”投资制度,探讨简化对具有强制性标准领域的批准,并在“限制性控制”范围内建立健全的记录保存系统。
2. 创新性金融监管机制
第一,促进金融监管服务的法治;在试点地区初步优势的基础上,为自贸试验区发展创新和有效的金融监管机制。
3. 提高金融服务便利化水平
(a) 首先,促进为离岸贸易企业提供跨界金融结算服务,从而便利企业发展;最大限度地发挥国际保理平台在自由贸易区试点区的作用,并与诸如国际保理和优质银行机构等机构建立深厚的伙伴关系,建立一个全面、综合的跨界金融服务网络。
4. 促进投资的新商业模式
• 支持金融机构向试点地区提供方便而有效的金融服务,为创新的跨界贸易发展提供财政支助,并丰富创新的跨界贸易服务平台的功能。
5. 促进贸易的数码转换
在建设新的数字基础设施、深化跨境贸易数字转型进程、建立数字自贸试点区、加强数字内容、数字平台治理和提高数字区域治理水平方面,正在取得进一步进展。
(五) 加强区域网络联系和创新的协同效应
1. 加强协同作用和创新
• 加强横向联系、协同效应、加强试点地区与创新协同增效领域的相互促进、加强体制创新、技术创新、概念创新等领域的交流与合作,并加强对贸易试点领域与共同创新领域的协同作用的评价;为跨区域贸易和经济活动、工业园区合作、工业链合作、工业链合作、西安大都会地区的平台、工业、项目和人才等领域的区域合作建立联合决策机制;促进平台、工业、项目和人才等领域的区域间深入合作;改进“Si-An-R-D+周边转型”模式,促进区域间的协同作用和创新;探讨贸易、联合创新区和其他区域试点领域的联合商业计划,共享商业资源。
2. 加强区域协同发展
与周围区域积极互动,促进更一体化、更稳定和更可预测的市场环境,为此加强与合作平台的合作,如新亚欧陆海运输走廊试点区联盟、新自由贸易区创新联盟和特别经济区域创新联盟。首先,随着京都区域的经济一体化,促进新辛西和北京及天津与大型企业在技术、金融和服务领域开展深层合作,加强科研机构之间的合作,建立生产和研究交流企业,加快高科技成果市场转型,加强北京和天津等高中教育领域的信息共享机制,为试点区的发展提供优质人力,建立更高质量的市场环境。 其次,随着长期三角一体化,制定政策,鼓励北京和天津进等国家大型企业在工业指导、融资和税收方面进行投资,加强政策和机构创新,利用南南市场转型和试点区,促进高科技成果,加强南南、南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南南
(六) 注重“单行”建设,以加强国家服务战略能力
1. 加强向外部世界开放服务的基础设施
首先,在对外贸易领域建立金融服务平台;在中欧建设金融服务平台;在中欧建设金融服务质量;扩大服务的深度和广度;提高Xian国际港和上海国际港基础设施的电力和活力;加强陆港基础设施的深度和广度;建设中欧铁路和海运网络的深度和广度;促进高效率运输服务;加强中欧内部和外部资源的协调与一体化;进一步发展中欧禁止喷射(Long A)作为对外贸易领域金融服务平台的作用;提高全系列服务的综合效力;增加国际港的开放和开放的深度和广度;扩大中欧洲港的运输基础设施的深度和广度;在中央区域和该区域各国之间建立一个跨边界贸易的国际综合运输枢纽;提高国际空运基础设施的质量,从从从一个至一个至一个至一个至一个至一个至一个至一个至一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个到一个
2. 发展开放经济的创新
继续注重“单向”建设、加强经济和技术交流、促进生产能力方面的国际合作、建立工业链协同效应、在核心零部件、高端技术和核心基本材料领域沿“单向”路线加强与各国和各区域的合作,深化关于高端技术的交流与合作,继续扩大合作的深度和广度,特别是在人工智能、大数据、生物医学等领域,并促进数字丝绸之路和创新性丝绸之路的高质量发展。
3. 提高国际品牌的形象和影响
利用自由贸易试验区的开放高地,加强文化、体育、教育和学术交流、人才发展、科学研究、保健、绿色低碳领域的交流与合作,开拓新的合作领域,建立协同和联合工作制度机制;深化Shaanxi的历史资源及其独有优势、当代价值观,促进Xanxi杰出传统文化的创造性变革和创新发展,促进品牌创作,大力利用音乐、电影、表演等独特文化品牌,积极扩大与其他国家和地区的文化交流,增强Xinxi地方文化的国际影响;同时,加强传统文化与现代产业的融合,加强相关产业的发展,如区域创造性文化产业、旅游业等(Wan Tieshan Peng Xin Rain,工程管理学院)。
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